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校准计量内校员证书培训-法定计量检定机构在检测校准市场中的竞争策略
摘要:在检测、校准市场逐步放开的大背景下,基层法定计量检定机构遭遇了基础设施陈旧、市场竞争力欠缺等诸多难题。本文深度剖析了市县级法定计量检定机构所面临的困境,涵盖第三方校准检测公司带来的激烈竞争冲击、国家政策调整形成的巨大压力、企业需求变化引发的技术挑战,以及自身基础设施与人员素质方面的短板。在此基础上,针对性地提出了加强计量基础能力建设、打通省市县机构联动渠道、加速智慧计量发展、创新计量服务模式以及提升从业人员综合素养等一系列切实可行的应对措施。
一、法定计量检定机构面临的困境
1.1 第三方校准检测公司带来的冲击
近年来,我国全面深化改革的步伐不断加快,计量检定/校准领域发生了翻天覆地的变革。随着检测、校准市场的开放,第三方检定/校准机构如雨后春笋般不断涌现。特别是在东部沿海经济发达城市,民间资本敏锐捕捉到市场机遇,大量民间资本和机构纷纷投身竞争行列,第三方校准检测公司迅速崛起并发展壮大。这些第三方机构凭借其灵活多变的经营机制,能够快速响应市场需求,提供高效便捷的服务,吸引了众多客户。相比之下,传统的法定计量检定机构在服务效率、响应速度等方面存在明显不足,导致市场份额不断被第三方机构侵蚀,生存空间受到严重挤压。
1.2 国家政策调整带来的压力
2017年4月1日,国家做出了一项具有重大影响的决策——停止征收计量强制检定费用。这一政策调整犹如一颗投入平静湖面的巨石,在各地法定计量检定机构中激起了层层涟漪。部分机构因此调整为公益一类事业单位,由政府提供基本运行保障经费,以维持机构的正常运转;而另一些机构则继续保持自收自支状态,面临着更为严峻的经营压力。此外,强制检定目录不断缩减,推行“自我声明”和“告知承诺”制度,这一系列举措在减少收费、削减职能的同时,也降低了准入门槛,进一步鼓励了市场竞争。法定计量检定机构在失去了部分收费来源和职能优势后,传统地位和市场份额受到了前所未有的严峻挑战,亟需探索新的发展路径。
1.3 企业谋求更先进检测手段带来的考验
随着量子化变革和信息技术的高速发展,高端制造业如日中天,企业对计量检测手段的要求也日益提高。现代企业的计量仪表实现了系统化、程序化、智能化,传统的检测手段已难以满足企业的实际需求。企业更加关注并积极谋求先进检测技术,以实现对生产过程的实时、在线检测,确保产品质量和生产效率。这对传统的法定计量检定机构提出了更高的技术要求,迫使其必须从过去围绕计量器具的管理模式转变为以整个实验室管理为主,加强技术创新和人才培养,提升自身的技术实力和服务水平。
1.4 基础设备设施落后限制了机构发展
基层法定计量检定机构普遍存在着设备设施落后、技术能力薄弱、实验室场地不足等问题。特别是市县级机构,实验室设施严重落后于时代发展。大量使用的计量标准设备还是20世纪70、80年代生产的,这些设备老化严重,工作效率低下,且无法满足现代实验室的管理要求。由于资金来源有限,仅靠机构自身难以进行大规模的设备更新和技术改造,导致强制检定项目建标数量和种类无法满足市场需求,严重制约了机构的发展。
1.5 从业人员的综合素质和管理水平不足
基层法定计量检定机构从业人员文化层次普遍较低,知识结构失衡,且老龄化现象严重。人员结构存在明显的断层,年轻技术人才匮乏,导致服务态度欠佳,工作实效性较差。在日常工作中,部分人员工作不严谨、不规范,在检定/校准记录和证书报告的质量上缺乏有效的监管和严格的把关,存在诸多漏洞和问题。这些问题不仅影响了机构的信誉和形象,也降低了机构在市场中的竞争力。
二、应对措施
2.1 聚焦地方产业特点,持续加强计量基础能力建设
基层法定计量检定机构应积极主动地寻求上级主管部门和当地政府的政策与资金支持,将其作为提升自身能力的重要保障。在设备购置方面,应优先满足民生、环保、安全生产等领域的检定需求,购置先进的装置设备,提高检定能力和水平。同时,围绕社会计量检定需求、实验室能级提升、人才培养、标准制/修订等方面,开展深入细致的走访调研活动。通过调研,全面掌握本地经济产业特点,精准定位计量服务需求,推进具有地方特色的社会公用计量标准建设。合理筹划在先进制造业、工程建设、环境保护、医疗安全等领域的高准确度、高稳定性社会公用计量标准建设,以满足企业深层次的需求,为地方经济发展提供有力的计量支撑。
2.2 疏通省市县机构联动渠道,织就全覆盖计量网络
省级计量主管部门应充分发挥统筹规划的作用,对本地区的标准建设进行科学合理的布局。完善省市县联动工作机制,加强各级机构之间的沟通与协作,避免重复建设,提高资源利用效率。对于投入产出比低的项目,应以省级部门建设为主,市级部门配合做好基础工作,省市县互相配合,形成合力,保证计量能力覆盖面。通过联动机制,实现资源共享、优势互补,充分发挥各级机构的技术优势和资源优势,提高整体计量服务能力,为市场提供更加优质、高效的计量服务。
2.3 重视计量信息化建设,推进智慧计量发展
建立数字化计量管理平台是推进智慧计量发展的重要举措。通过该平台,可以实现对计量器具的全程信息化管理。探索重点计量器具电子追溯系统建设,将计量器具产品从生产环节就纳入管理范畴,赋予其全生命周期各环节唯一性编码,确保计量器具的可追溯性。运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等现代信息技术,实现计量器具的远程寄检、上门现场检定等功能,提高检定效率和服务质量。将收费和证书发放环节纳入数字化管理,实现流程的规范化和透明化。建立咨询投诉呼入可视化平台,及时响应企业需求,提高企业计量器具溯源的便捷性,提升企业的满意度。
2.4 创新方式,打造量大面广器具的计量服务新模式
针对工作计量器具量大面广的特点,积极探索新的检定模式是提高检定效率、满足社会需求的关键。以电动汽车充电桩的计量检定为例,可采用“计量数据核查+抽查检定”的新型强制检定管理方式。依靠大数据技术开展在线监测和抽查,实时掌握充电桩的运行状态和计量数据。对发现的异常设施再进行线下检定,精准定位问题,提高检定的针对性和有效性。通过创新服务模式,不仅可以提高检定效率,降低检定成本,还可以更好地满足社会对计量服务的需求,提升机构的市场竞争力。
2.5 转变观念,提升计量从业队伍综合素养
从业人员需深刻认识到当前市场形势的变化,转变固有观念,树立终身学习的意识,不断学习新知识、新技能,以适应市场发展的需求。加强职业道德修养,树立强烈的服务意识,以客户为中心,提供优质、高效的服务。法定计量检定机构要加大对职工的培训力度,制定科学合理的培训计划,重点建设具有良好职业道德的复合型计量人才队伍。通过内部培训、外部进修、学术交流等多种方式,提升人员的专业素质和管理水平,增强机构的市场竞争力。
三、结束语
在开放的检测、校准市场中,法定计量检定机构既面临着前所未有的机遇,也遭遇着严峻的挑战。只有准确把握自身定位,在计量行政主管部门的指导下,顺应市场发展规律,合理配置资源,整合各级机构技术能力,加强自身建设,提高在市场中的竞争力,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,充分发挥好计量基础保障作用,为经济社会发展做出更大的贡献。