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考农产品食品检验员资格证书化验员培训-如何评价2027年将实施的预包装食品新国标？对食品行业和消费者的影响

一、引言

在当今快节奏的生活中，预包装食品以其便捷性和多样性，成为人们日常饮食的重要组成部分。从超市货架上琳琅满目的零食，到便利店中方便即食的速食产品，预包装食品无处不在，满足了人们多样化的饮食需求。随着食品行业的蓬勃发展以及消费者对食品安全关注度的持续提升，预包装食品标准也在不断更新与完善。2027年3月16日，《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718 - 2025）与《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050 - 2025）将正式实施，这一新国标的出台，无疑将给整个食品行业以及消费者的生活带来多方面的深远影响。

二、预包装食品新国标的主要内容

（一）标签标识更严格

新国标对预包装食品的标签标识提出了更为细致和严格的要求。在配料表方面，规定必须按照含量递减的顺序一一列出所有配料。例如，对于一些含有多种添加剂的食品，消费者通过配料表就能清楚知晓每种添加剂的名称，从而判断该食品是否契合自身的健康需求。

在生产日期和保质期的标注上，也有了明确规范。生产日期要精确到具体的年月日甚至时分，保质期的时长和具体的保质条件也必须清晰呈现。以一款罐头食品为例，新国标要求在标签上明确标注生产日期为“2026年1月1日 10:00”，保质期为“24个月”，并注明“置于阴凉干燥处保存”。这使得商家需要更加严谨地管理库存和产品流转，确保消费者购买到的食品在保质期内；消费者也能更准确地判断食品是否还在最佳食用期，有效减少误食过期食品的风险。

（二）营养声称和营养成分表要求更规范

如今，人们愈发关注食品的营养健康，新国标在这方面也提出了更高要求。对于具有特定营养声称的食品，如“低糖”“高钙”“富含膳食纤维”等，都有了明确的界定标准。商家不能随意宣称，必须符合相应的营养成分含量阈值才能进行标注。

营养成分表则需准确列出能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠等核心营养素的含量及其占营养素参考值的百分比。以一款牛奶为例，营养成分表应明确标注每100毫升牛奶中能量为220千焦，蛋白质为3.0克，脂肪为3.2克，碳水化合物为4.8克，钠为50毫克，以及它们各自占营养素参考值的百分比。这使得消费者在购买食品时，能够直观地了解食品的营养状况，根据自己的饮食需求和健康目标进行选择。比如，一个注重控制脂肪摄入的消费者，通过查看营养成分表，就能快速挑选出脂肪含量较低的预包装食品。

（三）食品添加剂使用进一步受限

新国标对食品添加剂的使用进行了更为严格的管理。一方面，对允许使用的食品添加剂种类进行了梳理和规范，限制了一些可能存在潜在风险的添加剂的使用范围。例如，某些人工合成色素和防腐剂的使用范围被进一步缩小。

另一方面，对食品添加剂的使用量也做出了更精准的规定，要求商家严格按照标准添加，不能随意超量使用。这对于食品生产企业来说，需要寻找更天然、更安全的替代方案来保证食品的品质和口感。比如，一些企业开始采用天然的香料和防腐剂来替代部分化学合成添加剂。对于消费者而言，减少了因过多摄入食品添加剂可能带来的健康隐患，能更加放心地食用预包装食品。

（四）对“零添加”等用语进行规范

新国标专门规定预包装食品标签中不得使用“不添加”“不使用”“零添加”等用语对食品配料进行特别强调。这是因为在过去，一些企业利用消费者追求“天然”、不喜欢食品添加剂的心理，采用这类标识吸引消费者购买，实际上却误导了消费者，污名化了食品添加剂和食品行业。

例如，某款果汁饮料的标签上写了“不添加蔗糖”，但果汁本身含有大量糖分，这种声称的“不添加蔗糖”绝不等于产品中不含有糖。还有些含糖饮料声称“不添加某种甜味剂”，但实际可能添加了其他甜味剂做代替，让消费者误以为产品不含糖或者甜味剂。新国标的这一规定，旨在让消费者避免盲目关注宣传用语，更科学地选择食品。

（五）新增消费保存期标示

新国标引入了“消费保存期”的概念，即食品在指明的贮存条件下的最后食用日期。食品生产者可自愿标示这一期限，但它并不影响《中华人民共和国食品安全法》中关于食品保质期的要求，超过保质期的食品不得用于食品的生产、经营。

例如，一款面包的保质期为7天，企业可以自愿标示消费保存期为10天。这意味着在保质期内，食品能保证较好的品质和食用安全性；而在消费保存期内，食品的安全性可以得到保障，但如果消费者购买食品后没有在保质期内吃完，可以选择在消费保存期继续食用，从而有效减少食品浪费的发生。不过，消费者一定要注意按照标签标示的贮存条件存放食品，不恰当的贮存环境会缩短食品保质期，影响食品安全和质量。

三、对食品生产企业的影响

（一）生产工艺调整

为了符合新国标的要求，食品生产企业需要对生产工艺进行一系列调整。在配料环节，要更加精准地控制各种配料的用量，以确保配料表的准确标注。比如一些需要调整配方以达到低糖、低盐标准的产品，企业需要重新研发和试验新的配料比例。

以一款饼干为例，为了降低糖分含量，企业可能需要减少白砂糖的用量，同时增加其他天然甜味剂的用量，这可能涉及到更换原料供应商或者对现有原料进行更精细的处理。在生产过程中，对于食品添加剂的添加环节也需要进行严格把控。企业要安装更精确的计量设备，确保添加剂的使用量符合标准。同时，还要对生产流程进行优化，保证生产环境的卫生和稳定性，以满足新国标中对食品质量安全的更高要求。

（二）成本增加

新国标实施后，食品生产企业面临着成本增加的压力。首先，更换原料或者调整配方可能会导致采购成本上升。比如为了寻找更优质的低糖原料，企业可能需要与一些新的供应商合作，这些供应商的价格可能相对较高。

其次，为了满足标签标识更严格的要求，企业需要投入更多的人力和物力进行包装设计和印刷调整。例如，新的标签设计需要更加清晰、准确地展示各种信息，这可能需要专业的设计团队和更先进的印刷设备。再加上对生产工艺进行改进和升级所需的设备购置、技术研发等费用，都使得企业的生产成本大幅提高。这对于一些小型食品生产企业来说，可能是一个不小的挑战，他们需要在保证产品质量达标的前提下，努力寻找降低成本的途径，否则可能面临市场竞争力下降的问题。

（三）市场竞争格局变化

新国标实施后，不同企业对新国标的适应能力不同，这将导致市场竞争格局发生变化。一些大型食品企业由于资金雄厚、技术研发能力强，能够较快地调整生产工艺和产品配方，适应新国标要求，并利用新国标提升产品形象，吸引更多消费者。

例如，某大型饮料企业迅速响应新国标，推出了符合低糖、低盐标准的新产品，并在包装上突出展示营养成分表和健康提示，通过大规模的广告宣传，成功吸引了大量注重健康的消费者，市场份额得到了显著提升。而一些小型企业如果不能及时跟上新国标的步伐，产品可能会因为不符合标准而被市场淘汰。或者即使勉强达标，也可能因为成本上升导致价格缺乏竞争力。这样一来，市场份额会逐渐向大型企业集中，行业内的竞争会更加激烈，促使企业不断提升自身实力，以在新的市场竞争格局中立足。

四、对食品销售行业的影响

（一）商品陈列和管理变化

食品销售行业需要根据新国标的要求对商品陈列和管理方式进行调整。在陈列方面，商家要确保预包装食品的标签标识清晰可见，按照新的规定进行摆放。比如将具有相同营养声称的食品摆放在相邻位置，方便消费者对比选择。同时，要及时更新商品信息牌，准确标注食品的营养成分、生产日期、保质期等关键信息。

在管理上，商家需要加强对库存的管理，严格按照保质期先进先出的原则进行销售。对于临近保质期的食品，要采取特殊的促销或者处理措施，避免过期食品继续留在货架上。这就要求商家建立更完善的库存管理系统，实时监控商品的保质期情况，确保消费者购买到的食品都是安全可靠的。

（二）消费者教育工作加强

新国标实施后，消费者对预包装食品的认知和需求发生了变化，食品销售行业需要加强对消费者的教育工作。商家要培训销售人员，使其能够准确理解新国标的内容，并向消费者进行清晰、准确的解释。

比如在消费者询问食品营养成分、保质期等问题时，销售人员能够给予专业、详细的回答。同时，商家还可以通过店内海报、宣传手册等方式，向消费者普及新国标的相关知识，帮助消费者更好地了解预包装食品的标签标识含义，引导消费者做出更健康、更明智的购买决策。这样不仅有助于提高消费者对商家的满意度，也能促进预包装食品的销售。

（三）销售策略调整

为了适应新国标实施后的市场变化，食品销售行业需要调整销售策略。一些商家可能会主打健康、营养的预包装食品概念，推出符合新国标要求的低糖、低盐、低脂等产品系列，并加大宣传推广力度。

例如，某超市专门设置了健康食品专区，集中展示符合新国标标准的各类食品，并通过举办促销活动、开展试吃体验等方式，吸引消费者购买。还有一些商家可能会根据新国标中对食品添加剂的限制，强调自家产品使用天然原料、无添加等优势，打造差异化的产品形象，以吸引那些对食品添加剂敏感的消费者。此外，随着消费者对食品营养关注度的提高，一些商家可能会与营养师或者健康专家合作，为消费者提供个性化的饮食建议，进一步提升销售业绩。

五、对消费者的影响

（一）购买决策更加理性

新国标实施后，消费者在购买预包装食品时会更加理性。因为标签标识更加详细和准确，消费者能够清楚地了解食品的成分、营养状况和保质期等信息，从而根据自己的健康需求、口味偏好和预算进行综合考虑。

例如，一个患有高血压的消费者，在购买食品时会更加关注食品的钠含量，优先选择低盐产品。消费者也会更加注重食品的生产日期和保质期，避免购买到临近过期或者过期的食品。而且通过对比不同品牌、不同产品的标签信息，消费者能够更好地评估产品的性价比，不再仅仅根据品牌知名度或者外观包装来做出购买决策，而是更加注重产品的内在品质。

（二）健康意识提升

新国标中对营养声称和营养成分表的规范，让消费者更加直观地了解食品的营养信息，从而促使消费者的健康意识得到提升。消费者会更加关注食品中的能量、脂肪、糖分等含量，尽量选择营养均衡、健康的预包装食品。

比如以前可能不太在意食品中的糖分含量，现在会发现一些标注“高糖”的食品会让自己有所顾虑，转而选择低糖或者无糖的产品。同时，消费者对食品添加剂的关注度也会提高。新国标对食品添加剂的严格限制，让消费者知道哪些食品添加剂是安全的，哪些可能存在潜在风险。这使得消费者在购买食品时会更加谨慎，对于含有过多不必要添加剂的食品会持谨慎态度，进一步推动了消费者追求健康饮食的趋势。

（三）消费选择更加多样化

虽然新国标实施后一些不符合标准的预包装食品会被市场淘汰，但同时也促使企业推出更多符合新国标要求的创新产品，为消费者提供了更加多样化的选择。现在市场上出现了越来越多具有不同营养特色的预包装食品，比如富含益生菌的酸奶、添加了多种坚果和果干的能量棒等。

消费者可以根据自己不同的生活场景和饮食需求进行选择。比如在早餐时，可以选择富含蛋白质和膳食纤维的谷物棒；在运动后，能够选择补充能量和电解质的功能性饮料。而且随着市场竞争的加剧，不同品牌之间的产品差异化也会更加明显，消费者能够找到更适合自己口味和健康需求的预包装食品。

六、新国标实施带来的挑战与机遇

（一）挑战

1. 企业转型压力大：对于食品生产企业来说，适应新国标需要对生产工艺、配方、包装等多个环节进行调整，这需要投入大量的资金、技术和人力。一些中小企业可能由于资金有限，难以承担转型成本，面临生存困境。例如，某小型食品加工厂，要更换生产设备以满足新国标对食品添加剂添加量的精确控制要求，但资金不足导致设备更新滞后，产品质量难以达标，市场份额逐渐被竞争对手抢占。

2. 消费者认知差异：虽然新国标旨在为消费者提供更准确的食品信息，但部分消费者可能对新的标签标识和营养声称理解存在困难。比如一些消费者可能不太清楚营养成分表中各项指标的含义，这就需要企业和销售行业进一步加强消费者教育工作，提高消费者的认知水平。例如，一些老年消费者对营养成分表中的NRV%（营养素参考值百分比）概念不理解，不知道如何根据这个数值来选择适合自己的食品。

3. 市场监管难度增加：新国标实施后，市场上预包装食品的种类和数量众多，监管部门需要投入更多的人力和物力进行监督检查。如何确保企业严格按照新国标生产经营，防止违规行为的发生，是监管部门面临的一个挑战。例如，一些偏远地区的食品生产企业可能存在监管不到位的情况，容易出现不按照新国标生产的现象。

（二）机遇

1. 推动行业升级：新国标促使食品行业进行技术创新和产品升级，推动整个行业向更加健康、规范的方向发展。企业通过改进生产工艺、研发新产品，可以提高自身的竞争力，开拓更广阔的市场空间。例如，某食品企业通过研发新的低糖配方和生产工艺，推出了符合新国标要求的健康食品，不仅在国内市场受到欢迎，还成功打开了国际市场。

2. 健康食品市场扩大：随着消费者健康意识的提升，对健康、营养的预包装食品需求不断增加。符合新国标要求的健康食品市场前景广阔，企业可以抓住这一机遇，加大在健康食品领域的研发和生产投入，满足市场需求，实现自身发展。例如，近年来，无糖饮料市场呈现出快速增长的趋势，许多企业纷纷推出无糖饮料产品，满足了消费者对健康饮品的需求。

3. 提升消费者信任度：新国标实施后，消费者能够获得更准确、更全面的食品信息，这有助于增强消费者对食品行业的信任度。企业和销售行业通过积极响应新国标，为消费者提供优质、安全的产品和服务，能够树立良好的品牌形象，赢得消费者的长期支持。例如，某知名食品企业严格按照新国标生产产品，并在包装上清晰标注各种信息，消费者对其产品的信任度大幅提高，品牌忠诚度也随之增强。

七、结论

2027年将实施的预包装食品新国标，对食品生产企业、销售行业和消费者都产生了深远的影响。对于企业而言，这既是挑战也是机遇，需要积极调整生产经营策略，适应新的标准要求，提升自身竞争力。食品销售行业则要根据新国标变化，调整商品陈列、管理和销售策略，加强消费者教育工作。对于消费者来说，新国标让他们在购买预包装食品时更加理性、健康，消费选择也更加多样化。

在新国标实施的过程中，各方都需要共同努力。企业要严格遵守标准，不断创新和提升产品质量；销售行业要做好服务和引导工作；监管部门要加强市场监管，确保新国标得到有效执行。只有这样，才能实现预包装食品行业的健康可持续发展，为消费者提供更加安全、健康、优质的预包装食品。同时，随着社会的发展和人们对食品安全与健康关注度的持续提高，预包装食品标准可能还会不断完善和更新，整个行业也将在新的标准引领下持续进步。